Skrivfel i upphandling av skolskjutsar orsakar turbulens i Vörå

Angivna bussar visade sig vara personbilar, brister i trafiktillstånd och en underleverantör skulle sköta trafiken. Nu får Vörå kommun stå till svars i Marknadsdomstolen.

Flicka väntar på buss
Anbud lämnades in med felaktiga detaljer när Vörå kommun upphandlade skolskjutsar i våras. Nu är felen korrigerade, men det oaktat har ett besvär gått till Marknadsdomstolen. Arkivbild som inte är tagen i den berörda kommunen. Bild: Mikael Crawford

Den 17 april valde nämnden för utbildning och småbarnspedagogik i Vörå trafikanter för skolskjutsar läsåret 2024-2025 med option på förlängning ett läsår till. Det tog inte lång tid, en dryg månad, så kom ett besvär till Marknadsdomstolen gällande saken. Besväret lämnades in av en förlorande part.

Besväret gäller rutt 16 eller det som kallas Pensalabussen. I besväret framkommer bland annat att två av fordonen som den vinnande parten Norrgårds busstrafik uppgett de facto är personbilar och inte bussar. Nu visar det sig att det handlade om något så enkelt som ett skrivfel i registernumren och att fordonen som avses är bussar.

Skrivfelet kom fram redan när kommunen granskade de vinnande buden noggrannare i samband med att avtal skulle skrivas.

I besvärstexten anklagas den vinnande parten för att inte ha alla tillstånd i skick för taxi- eller kollektivtrafik. Man påpekar också att den vinnande parten använder en underleverantör för att uppfylla lämplighetskraven.

Vörå anser att man kan hålla fast vid avtalet

Den 12 augusti överlät Norrgårds busstrafik sin verksamhet för skoltrafik till Lindén Trans. Det innebär att det har skett ett byte av avtalspart, men enligt kommunen finns det enligt lagen inget hinder för byte av avtalspart i och med att den nya leverantören uppfyller de krav som ställs.

– Vi vidhåller vårt upphandlingsbeslut och tycker att vi har argument som gör att vi försvarar det beslutet som gjordes under våren, säger Jan Finne, kommundirektör i Vörå.

Vit man i 40-årsåldern med glasögon, svart polo och svart kavaj, står i en trappa och tittar rakt in i kameran.
Jan Finne beklagar att avtal hann skrivas med den vinnande parten innan besvärstiden hunnit gå ut. Arkivbild. Bild: Sofi Nordmyr / Yle

Hur noga går ni genom anbud så att alla detaljer faktiskt stämmer?

– Vi kollar anbuden med den noggrannhet som behövs för ett beslut. Vi har prioriterat att efter upphandlingsbeslutet när själva avtalet görs med den vinnande parten så går vi genom i det här fallet registerbevis, trafiktillstånd och försäkringsintyg. Vi går inte genom alla som var med i anbudstävlingen på samma sätt utan det görs i avtalsskedet, säger Finne.

Kenneth Linden på Linden Trans säger till Yle Österbotten att man har alla sina tillstånd i skick.

Vörå kommun gjorde dock ett misstag, innan besvärstiden gått ut i våras skrevs det avtal med vinnande parter.

– Tyvärr har det skett ett misstag från kommunens del där vi har delgivit nämndens upphandlingsbeslut på fel sätt. Det har vi korrigerat, men vissa av avtalen var redan ingångna då.

Hade ni upptäckt att det fanns fel på rutt 16 anbudet innan ni skrev avtalet?

– I det skedet var vi nog medvetna om det. Både trafikanten som vann den här upphandlingen och den som har lämnat in besvär är gamla samarbetskumpaner till kommunen.

I sitt bemötande till Marknadsdomstolen argumenterar kommunen att det är frågan om ett skrivfel i uppgifterna, Finne säger att det inte ska ses som ett allvarligt fel.

Hur ofta händer det att ni upptäcker att entreprenörer har lämnat in anbud på felaktiga grunder?

– Då och då behöver vi tilläggsinformation innan beslut och avtal kan ingås, säger Finne.

Ska finnas nytt system till nästa omgång

De företag som valts för skolskjutsarna i Vörå har avtal som gäller det här läsåret, med option på ett läsår till. När saken diskuterades i nämnden på onsdagskvällen framkom det en vilja om att göra om upphandlingsprocessen.

– Vi måste ändra på sättet vi gör de här skolskjutsupphandlingarna så att det inte upprepas sådana här problem.

Finne tillägger att det blir upp till tjänstemännen att ta fram ett förslag till ett nytt system för upphandling av skolskjutsar.

– Det gäller specifikt skolskjutsar, men vi kan säga att överlag kan vi fundera på upphandlingarna i kommunen också. Vi har möjlighet att bland annat utnyttja Teese Botnias färdiga upphandlingar. En tanke är att vi ska försöka utnyttja det i lite större grad än tidigare, det minskar vår arbetsbörda.

Ett beslut från Marknadsdomstolen i det berörda fallet väntas komma under vintern.

Tillägg 30.8.2024 kl 15:20: Kenneth Linden på Linden Trans säger till Yle Österbotten att man har alla sina tillstånd i skick.