Försvarsministeriet föreslår i en ny rapport att ryska medborgare och ryska sammanslutningar ska förbjudas köpa fastigheter i Finland.
Fastighetsköp ska förbjudas om två kriterier uppfylls:
- För det första ska personen som vill köpa vara medborgare i en stat som EU har konstaterat kränker en annan stats territoriella integritet, suveränitet och självständighet.
- För det andra ska den här medborgarskapsstaten också anses utgöra ett hot mot Finlands nationella säkerhet.
I nuläget är det Ryssland som uppfyller de här båda kriterierna.
En arbetsgrupp tillsatt av försvarsminister Antti Häkkänen (Saml) har utarbetat en rapport i den här frågan, och texten skickas nu på remiss.
Lagförslaget är avsett att lämnas till riksdagen senare i år och en lagförändring är att vänta till våren 2025.
– Finlands säkerhetsläge är generellt sett bra och starkt, men vi har några saker som behöver rättas till. När det gäller fastigheter har vi sett att Ryssland vid behov har vilja och kapacitet att försöka påverka genom alla kanaler. Genom fastigheter kan man bedriva underrättelseverksamhet, påverka kritisk infrastruktur, utföra olika sabotagehandlingar eller annat, säger Antti Häkkänen till Yle.
Han tillägger att det därför finns anledning att kraftigt begränsa tillväxten av den ryska fastighetsmassan i Finland.
Den nuvarande kontrollen är otillräcklig
I nuläget granskar Försvarsministeriet alla fastighetsaffärer som görs av personer från länder utanför EU och EES. Nästan alla ryska medborgare som på sistone har köpt fastigheter i Finland, bor också i Finland.
Häkkänen anser ändå att det här inte räcker till, och att ett totalförbud behövs mot ryska fastighetsköp.
– Vissa undantag kommer naturligtvis att tillåtas för att möjliggöra ett normalt vardagsliv för vissa personer, så att det inte orsakar stora olägenheter. Men med dessa nya regler försöker vi förhindra Rysslands eventuella fientliga påverkan på Finland i pressade situationer.
De personer som är medborgare i ett EU-land omfattas inte av de skärpta reglerna, och inte heller personer med permanent uppehållstillstånd. Det innebär till exempel att en person som är finsk och rysk medborgare, eller cypriotisk och finsk medborgare, får köpa fastigheter fritt i Finland.
Antti Häkkänen nämner också att vi under de senaste åren i västvärlden har fått exempel på hur alltmer hänsynslösa medel används för att underminera samhällens stabilitet.
Avsikten med att skärpa reglerna om fastighetsköp är att Finland inte ska lämna några svagheter som fientliga aktörer kan utnyttja.
Har man nyligen observerat att ryska fastighetsäganden utgör ett särskilt hot mot Finlands säkerhet?
– Jag kan naturligtvis inte kommentera alla detaljer här, men generellt sett riktar Ryssland omfattande underrättelseverksamhet och annan påverkan mot fastighetsinfrastruktur i hela Europa, och dessa fastigheter utgör en möjlighet att påverka det finska samhället. Framför allt handlar det om att en långvarig hotbild kan utvecklas, inte nödvändigtvis om vad vi ser eller hör just i dag. På lång sikt kan det här skapa möjligheter för skadlig påverkan, och vi försöker nu förebygga att det finska samhället destabiliseras, säger Häkkänen.
Har Finland varit naivt eftersom dessa fastighetsköp förbjuds först nu?
– Säkerhetsläget har naturligtvis förändrats kraftigt, och därför driver vi nu på detta totalförbud. Men visst, redan under 2000-talet har vi sett att Ryssland har vissa ambitioner att påverka samhällen i bredare mening. I det avseendet har vi kanske varit lite naiva tidigare, men nu åtgärdar vi dessa situationer och går vidare.
Försvarsministeriet påpekar att säkerhetsläget i Europa och Finland är allvarligare och svårare att förutse än någonsin sedan kalla kriget, och man påpekar att den här förändringen bedöms vara långvarig.
Hotet om underrättelseverksamhet och påverkan riktad mot Finlands kritiska infrastruktur har ökat både i den fysiska världen och i cybermiljön till följd av Rysslands anfallskrig i Ukraina och Finlands Nato-medlemskap.
Staten funderar också på att göra det svårare för ryska medborgare att hyra fastigheter i Finland. Man vill också förhindra annan bulvanverksamhet kopplad till fastigheter med rysk bakgrund. De här lagförändringarna ska ske i samband med ett annat lagstiftningsprojekt.
Om det hade kombinerats med det nu aktuella lagförslaget, skulle det enligt försvarsminister Antti Häkkänen ha räckt för länge.
