Start

Syrien hoppas bli befriat från både sanktioner och terroriststämpel – kämpar för internationell legitimitet

Västerländska stater öppnar gradvis kanaler till den nya ledningen i Damaskus trots att den ledande gruppen HTS fortfarande betraktas som en terroristgrupp.

Geir Pedersen i mörk kostym och Abu Mohammed al-Julani i blå kavaj sitter mitt emot varandra.
FN:s sändebud Geir Pedersen och HTS-ledaren Ahmed al-Shara i Damaskus den 15 december 2024. Bild: Syyrian väliaikainen hallitus / AFP

Syrien har gjort en rad snabba framsteg mot ett internationellt erkännande av sin legitimitet. Tjänstemän i den nya ledningen har tagit emot diplomater från FN, Mellanöstern och Europa.

Ledaren för rebellkoalitionen som styr Syrien uppmanar nu regeringar att häva sanktionerna mot Syrien och att avlägsna terroriststämpeln, som den islamistiska gruppen Hayat Tahrir al-Sham (HTS) fick på grund av sitt förflutna, skriver bland annat The New York Times. Enligt den nya syriska ledningen behövs detta för att man ska kunna bygga upp landet igen.

HTS är en islamistisk grupp som har framträtt som den styrande makten i Damaskus sedan Bashar al-Assad plötsligt störtades för nio dagar sedan.

Rebelledaren Ahmed al-Sharaa har försökt presentera en försonande vision för landets framtid. Han har sagt att alla rebellfraktioner i Syrien ska upplösas och att krigarna tränas för att ansluta sig till Försvarsministeriets led.

Omvärlden begrundar sin inställning till den nya syriska ledningen

Frågan är hur omvärlden ska förhålla sig till HTS, som stämplats som terroristorganisation av FN. HTS utgjorde en filial till det jihadistiska terroristnätverket al-Qaida, men bröt banden med nätverket 2016.

EU anklagade år 2020 HTS för att olagligt fängsla, tortera och mörda civila i de områden som gruppen kontrollerade.

Samtidigt är Syrien utsatt för en rad sanktioner som omvärlden har belagt landet med på grund av dess förra ledning.

Personer i skyddsutrustning undersöker massgrav i Syrien.
Mänskliga kvarlevor hittades i en massgrav i Damaskus 16.12.2024. Enligt det syriska människorättsobservatoriet dog mer än 100 000 människor i Syriens fängelser och interneringscenter från och med 2011. Bild: Aris Messinis / AFP

Europeiska diplomater i Damaskus

EU kommer att etablera kontakter med Syriens nya ledarskap och öppna en delegation i landet, sa EU:s utrikeschef Kaja Kallas och EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen på tisdagen.

von der Leyen varnade ändå för risken att Islamiska staten IS:s militanta krigare börjar agera, särskilt i östra Syrien.

Kallas: EU kan överväga att lätta på sanktionerna

EU planerar att återuppta sitt uppdrag efter ”konstruktiva” samtal med den nya ledningen, sa Kaja Kallas. Enligt henne har EU inlett en försiktig process med Syrien.

– EU kan överväga att lätta på sanktionerna mot Syrien om landets nya ledarskap tar positiva steg i rätt riktning för att etablera en inkluderande regering och respektera kvinnors och minoriteters rättigheter, meddelade Kallas.

EU:s sanktioner inkluderar förbud mot vapenexport till Syrien och oljeimport från landet samt ett förbud mot investeringar i den syriska oljeindustrin och en frysning av eventuella syriska centralbankstillgångar i EU.

Vi vill inte se någon extremism, ingen radikalisering. Den nya ledningen säger rätt saker, men måste bedömas för sina handlingar

EU:s utrikeschef Kaja Kallas

Storbritannien skickade den här veckan en delegation till Damaskus, sa Storbritanniens utrikesminister David Lammy vid en presskonferens på måndagen.

Kaja Kallas på röda mattan. Flaggor i bakgrunden.
EU:s utrikeschef Kaja Kallas. Bild: Olivier Hoslet / EPA

FN-sändebud: Om sanktionerna hävs kan Syrien återhämta sig ekonomiskt

FN:s sändebud i Syrien, Geir Pedersen, träffade i söndags Syriens nya ledare Ahmed al-Sharaa i Damaskus.

De diskuterade den politiska övergången, enligt ett meddelande på meddelandetjänsten Telegram som koalitionen publicerat. al-Sharaa underströk vikten av snabbt och effektivt samarbete för att återuppbygga Syrien, utveckla ekonomin och behålla Syrien som ett enat territorium.

Pedersen sa att han hoppas på ett snabbt slut på omvärldens sanktioner för att underlätta möjligheterna för Syrien att återhämta sig ekonomiskt.

De uppges också ha diskuterat behovet av att ompröva en plan för Syrien som utformades av FN:s säkerhetsråd 2015, känd som resolution 2254.

I FN:s resolution 2254 eftersträvas en syriskledd process. Ett icke-sekteristiskt styre ska upprättas inom sex månader och utvecklingsarbetet ska utmynna i en ny konstitution. Vidare krävs det fria och rättvisa val.

Blinken: USA hade direkt kontakt med HTS

USA:s utrikesminister Antony Blinken sa i lördags under en presskonferens i Jordanien att USA har haft direktkontakt med HTS och de andra parterna. Det var den första offentliga bekräftelsen på direktkontakt mellan USA och gruppen, uppger CNN.

Blinken gav inga detaljer om när kontakten togs eller på vilken nivå. Det uppges dock inte finnas några juridiska hinder för samtal med en grupp som definierats som en terroristgrupp.

Det är oklart om västerländska stater kommer att häva terroristbeteckningen för HTS inom en snar framtid. Det är också oklart hur det blir med de existerande sanktionerna mot den tidigare regimen.

USA har låtit förstå att man väntar på att HTS uttalanden övergår till konkreta handlingar.

Syriens ekonomi har i åratal krossats av västerländska sanktioner. Bland de hårdaste var USA:s sanktioner 2019 som begränsade individer, företag och regeringar att agera ekonomiskt. Enligt Världsbanken krympte landets ekonomi med mer än hälften mellan åren 2010 och 2020.

Den 13 december konstaterade republikanska och demokratiska senatorer att det är för tidigt att överväga att häva sanktionerna mot Syrien, uppger nyhetsbyrån Reuters.

En maskerad soldat står framför en stridsvagn.
En rebellkrigare vid en övergiven stridsvagn i staden Adra. Bild: Aris Messinis / AFP

Turkiet varnar för IS och kurdiska grupper

Turkiets president Recep Tayyip Erdoğan uppmanade på tisdagen EU att stödja återvändande syrier som flytt under landets 13 år långa inbördeskrig.

Erdoğan uttalade sig vid en gemensam presskonferens med EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen i Ankara. Han sa också att det inte finns plats för terroristorganisationer i regionen, med hänvisning specifikt till IS och kurdiska militanta grupper.

von der Leyen lovade att EU ger Turkiet en extra miljard euro i finansiering för att ta hand om de syriska flyktingarna som landet tagit emot.

Ursula von der Leyen och Recep Tayyip Erdogan under en presskonferens.
EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen och Turkiets president Recep Tayyip Erdoğan under en gemensam presskonferens i Ankara, Turkiet, den 17 december 2024. Bild: Necati Savas / EPA

Turkiet har tagit emot nästan tre miljoner flyktingar som flydde över gränsen i jakt på säkerhet efter att inbördeskriget i Syrien bröt ut 2011.

De senaste åren har flyktingfrågan skapat inhemska spänningar i Turkiet eftersom landet går igenom en svår ekonomisk kris som har skadat Erdoğan politiskt.

Sedan 2012 har EU gett nästan 10 miljarder euro i finansiering till Turkiet för att stödja migration. År 2016 ingick Ankara och Bryssel ett kontroversiellt avtal då EU gick med på att erbjuda pengar i utbyte mot att Turkiet tar tillbaka migranter som når Europa.

FN:s flyktingorganisation UNHCR meddelade på tisdagen att cirka en miljon syriska flyktingar förväntas återvända till landet under de första sex månaderna nästa år.

EU kommer att öka det humanitära biståndet till Syrien och satsar framför allt på el, vatten och infrastruktur, sa von der Leyen.

FN:s humanitära chef Tom Fletcher, meddelade i måndags under ett besök i Damaskus att sju av tio syrier behöver hjälp.

Fletcher säger på plattformen X att han är försiktigt hoppfull gällande det humantära stödet, och att han är uppmuntrad efter sina möten i Damaskus där han haft konstruktiva diskussioner bland annat med ledaren för den nya administrationen, Ahmed al-Sharaa.

Massiv utmaning för Syriens nya ledning

Landets nya ledare, Ahmed al-Sharaa, står inför en massiv utmaning att återuppbygga Syrien efter det blodiga inbördeskriget. Kriget skördade hundratusentals liv, städer bombades till ruiner, ekonomin förstördes av internationella sanktioner och miljontals flyktingar bor fortfarande i läger utanför Syrien.

Också utländska makter och deras ombud har varit involverade i kriget i Syrien. Skuggan av alla yttre styrkor som länge har kämpat om Syrien hänger tung över landets framtid.

Syriens nästa ledare kommer att behöva sammanhållning inte bara i landet utan också utanför om det ska finnas något verkligt hopp för det syriska folket att bygga vidare på den frihet de har upplevt under den senaste veckan.

Källor: Reuters, AP, AFP