Start

Trump använder Tiktok som vapen i det hotande handelskriget med Kina

USA:s nya president hotar med att chockhöja importtullarna om Kina inte går med på en försäljning av videoplattformen.

Donald Trump i en svart kostym håller i en svart, tunn mapp.
Trump skrev under en rad olika presidentordrar under sin första dag som president, bland annat den som fördröjer ett förbud av Tiktok med ett antal månader. Bild: Melina Mara / AFP

Efter mycket dramatik återställdes delar av videoplattformen Tiktok, som hotades av ett totalförbud i USA förra helgen.

Tiktok startade upp igen med vissa begränsingar efter att den nya presidenten Donald Trump klev in och skrev under en presidentorder som skjuter upp appens öde i 75 dagar.

Men många spekulerar nu kring exakt vad det var som hände, och vad det är för avtal som har slutits i bakgrunden för att låta videoplattformen leva vidare i USA.

Tiktok får en ny chans – men inte utan konsekvenser

Trump skrev ett inlägg på sin sociala medieplattform där han föreslog att den amerikanska staten ska få äga 50 procent av företaget. Han upprepade förslaget under en presskonferens i veckan.

Det här kunde möjligen vara tillräckligt för att följa den lag som tvingade fram förbudet mot appen, och som kräver ett amerikanskt ägarskap.

De övriga 50 procenten kan tillhöra vilken annan ägare som helst, enligt Trump.

Trump träffade reportrar i Vita huset dagen efter sin installation, i sällskap av dataföretaget Oracle:s grundare Larry Ellison, Sam Altman från OpenAI och Softbank:s VD Masayoshi Son.

Han varnade också Kina, som tidigare motsatt sig all försäljning av Tiktok, att försöka stoppa en dylik affär.

Han sa att han skulle uppfatta en sådan sak som en fientlig handling, och svara med att lägga handelstullar på kinesiska varor på upp till 100 procent.

Trumps version av affären skulle kunna innebära en kinesisk ägare, men kan lika gärna handla om att en amerikansk part skulle gå in som köpare.

En av dem kunde vara Elon Musk, vilket det ryktades om tidigare innan förbudet trädde i kraft. Det här dementerades dock då av Tiktok.

En del analytiker har påpekat att Musk kunde vara en lämplig köpare även för kineserna, eftersom Musk har mycket affärsverksamhet och kontakter med Kina.

Trump sa nyligen under en presskonferens, efter att han tillträtt som president, att han skulle vara öppen för en sådan affär.

Trumps delägarstrategi för Tiktok kan vara en säkerhetsrisk

Argumenten mot Tiktok när man beslöt om förbudet var att det var ett hot mot den nationella säkerheten.

Niklas Swanström, direktör för Institutet för säkerhets- och utvecklingspolitik i Stockholm, ser inte hur Trumps förslag skulle lösa något.

– Det här 50-50-ägandet löser ju inte problemet, det gör det bara värre.

Att låta ägarskapet ligga i amerikanska statens händer kan ge Kina möjligheter att skapa nya affärsförbindelser i USA, samtidigt som man kan säga att säkerheten inte är ett problem eftersom amerikanerna har gett sitt klartecken.

Beroende på hur ett eventuellt avtal ser ut kan det också ge Kina tillgång till samma data som tidigare, trots att man delar på den med USA.

– Trump har ju miljoner följare på Tiktok så det här kanske inte löser några säkerhetsproblem, men det löser möjligen en del för honom, säger Swanström.

Swanström är också bekrymrad över rättssäkerheten i Trumps sätt att hantera saken.

– Problemet är otydligheten, säger Swanström. Om det hade funnits en lagstiftning som var tydlig med hur sådant här ska gå till, vilka företag och sektorer som måste ha amerikanskt ägande och liknande, så hade det varit enklare att följa. Men det här känns väldigt ad-hoc.

Vanliga kineser ser det som utpressning

I Kina är man inte helt nöjd med det hela.

På stora sociala medier som Weibo är det många som ser Trumps uttalanden som direkt fientliga, och de jämför USA med rövare som sett något de gillar och nu vill ta det med våld.

Andra är också oroliga för att det här är en markör för hur USA tänker förhålla sig till affärsuppgörelser med Kina hädanefter, och vad det får för konsekvenser.

Många vill dessutom att den kinesiska staten ska svara kraftigt på Trumps utspel.

Men än så länge verkar ledarskapet ta en försiktigare linje.

Statliga talespersoner har vid olika presstillfällen sedan förra helgen upprepat samma mantra: Företag ska få bestämma själv om sin verksamhet.

Kina har tidigare haft en mycket striktare hållning mot en försäljning av Tiktok, men uttalanden från officiellt håll har denna gång varit betydligt vagare.

– Jag tror att Kina läser Trump rätt, säger Swanström. Man vet att han går ut ganska hårt först och sedan är det en förhandling. Sedan tror jag också att oavsett resultatet, så kommer något liknande att införas mot amerikanska företag.

Kina har bekymrat sig för att Trump ska göra verklighet av sina kampanjlöften och föra en hård ekonomisk politik mot kinesiska företag och intressen.

Kinas högsta ledare Xi Jinping och Donald Trump höll ett telefonmöte före Trumps installation som president där man bland annat diskuterade Tiktoks öde, vilket visar att Trump tänker göra det till en förhandlingsbricka i handelsfrågor med Kina i framtiden.

Kinas något mjukare hållning kring Tiktok kan signalera att man är villig att öppna för samtal kring plattformen, och i förlängningen andra handelsavtal också, bedömer vissa analytiker.

– Jag tror att kineserna inser att man måste hitta något att kompromissa på, säger Swanström. Men för att inte låsa sig eller konfrontera Trump så väljer man att vänta ut honom för att agera efteråt.

Swanström tror att Xi Jinpings större utmaning blir att sälja in det här till det kinesiska folket på rätt sätt, så att det inte ser ut som att man viker sig för USA.

– Där är ju det stora problemet för Peking. Man kan hantera Trump och vänta ut honom. Men den kinesiska befolkningen är en annan fråga. Där finns en ökande nationalism, och ett krav på att Xi Jinping ska stå upp för Kina.

Swanström tror att den kinesiska staten går ut försiktigt och försöker måla upp det som att man har saken under kontroll, att Trump är en sådan som gör väsen av sig, men som sedan inte levererar allt han säger.

Men Swanström säger också att det finns en gräns.

Om USA väljer att använda liknande strategier mot andra kinesiska företag kommer Xi Jinping inte kunna backa mera, och då väntar enligt Swanström ett handelskrig.

Trumps första tullar träder i kraft

Medan Kina funderar på hur de ska förhålla sig till Trump har den amerikanska presidenten meddelat att han vill införa ett tioprocentspåslag för existerande tullar på kinesiska varor från och med första februari.

Enligt Trump är tullarna ett svar på att Kina skickar opioiden fentanyl till länder som Mexiko och Kanada, och som sedan hamnar i USA.

Det här är ändå betydligt lindrigare än de tullar på upp till 60 procent för kinesiska varor som Trump hotade med att införa redan dag ett vid makten.

Gamla avtal och tullar ska ses över

Istället har Trump beordrat en undersökning av vilka tullar som skulle vara lämpliga för att hjälpa upp det amerikanska handelsunderskottet.

Han har också bett myndigheten som ansvarar för att utveckla och samordna USA:s internationella handelspolitik att undersöka hur väl Kina har hållit det man kom överens om i det så kallade ”phase one”-avtalet, som kom till under Trumps förra ämbetsperiod.

I den lovade bland annat Kina att öka sin import av amerikanska varor med 200 miljarder dollar, att stärka skyddet för intellektuella rättigheter för att förhindra stöld av amerikanska innovationer och att öppna upp delar av den kinesiska marknaden för USA.

Trump överväger också nya tullar på varor i handelskedjor mellan USA och Kina som går via mellanhänder i tredje länder.

Kina misstänks för att försöka kringgå de tullar som Trump införde vid sin första ämbetsperiod på det här sättet, vilket man nu vill sätta stopp för.

– Det här är i och för sig inte helt dumt, säger Swanström.

Enligt Swanström är vi i dagsläget fast i globala handelskedjor där Kina har väldigt mycket inflytande och har kontroll över nyckelpunkter i kedjan. Swanström tar utvinning av mineraler som ett exempel.

– Kina kanske inte äger själva gruvan, men de har kontroll över produktionen och transporten till stor del.

Enligt Swanström vore det bra att fundera på kortare och mera säkra handelskedjor där man samarbetar med USA, men han är inte säker på att Trump nödvändigtvis ser det så.

– Vi måste hitta en balans mellan frihandel och säkerhet, säger han. Vi bör se över handelskedjorna. Men det måste ske i samförstånd med andra aktörer.