Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen Pohteen selitys sille, miksi sosiaalihuollossa on käytetty valtaa väärin, herättää ihmetystä alalla toimivissa.
Heidän mukaansa kyse ei todellakaan ole ollut yksittäisestä väärinkäsityksestä, kuten Pohteen toimialuejohtaja totesi Ylen jutussa 9. huhtikuuta.
Päätösvalta ja virkavastuu asiakkaiden päätöksistä pitäisi lain mukaan olla työntekijöillä, mutta avin mukaan heille oli ainakin osin ohjeistettu virheellisesti, että niin sanotut asiakasohjausryhmät tekisivät päätöksiä.
– Meillä on ollut yhdellä alueella tilanne, että esihenkilöt ovat ohjeistaneet väärin tai on ollut väärinkäsityksiä, sanoi Pohteen perhe- ja sosiaalipalvelujen johtaja Leena Mämmi-Laukka Ylelle aiemmin.
Jutun julkaisun jälkeen Ylelle on tullut lukuisia yhteydenottoja, joiden mukaan väärinkäsitys Pohteella on ollut hyvin laaja eikä ole koskenut vain yksittäistä toiminta-aluetta.
Yritysten mukaan kentällä oli selvä käsitys
Jo aiemmassa jutussa haastatellut Pohteen sosiaalityöntekijät sanoivat, että heidän käsityksensä on ollut, että asiakasohjausryhmät eli aso-ryhmät todella käyttäisivät valtaa. Sitä on pidetty ongelmana muun muassa, koska vastuu on työntekijällä.
Jukon Pohteen varapääluottamusmies, Talentian hallituksen jäsen Harri Ojanperä sanoo edelleen, että hänen käsityksensä mukaan työntekijöillä on laajasti ollut käsitys, että aso-ryhmät käyttävät päätösvaltaa. Hänen mukaansa kyse ei todellakaan ole vain yksittäisestä alueesta, jolla virheellinen käsitys olisi ollut.
Yle on myös puhunut kahden palveluita tuottavan yrityksen toimitusjohtajan kanssa. Pohde ostaa näiltä yrityksiltä erilaisia palveluita sosiaalihuollon asiakkailleen, sekä lapsille että aikuisille, eri puolilla maakuntaa.
Asiakasohjausryhmien käyttö on Pohteen sisäinen asia. Palveluja tuottavat sosiaalialan yritykset kuitenkin ovat jatkuvasti tekemisissä lukuisien Pohteen ammattilaisten kuten sosiaalityöntekijöiden kanssa.
Toimitusjohtajat sanovat, että heidän kanssaan asioivat sosiaalihuollon ammattilaiset ovat systemaattisesti todenneet, että he eivät saa tehdä päätöksiä vaan ne tekevät aso-ryhmät. Yle ei kerro toimitusjohtajien henkilöllisyyttä, koska Pohteen kritisoiminen voisi aiheuttaa heidän yrityksilleen ostojen loppumista. Heidän kertomallaan on kuitenkin yhteiskunnallista merkitystä.
Usein asot ovat hylänneetkin päätöksiä eivätkä ole myöntäneet sosiaalityöntekijän ehdottamia palveluita. Lisäksi palveluihin on usein tullut katkoja, koska päätöksiä on pitänyt odottaa aso-ryhmän kokoontumiseen asti.
– Kyseessä ei todella ole yksittäisen alueen väärinkäsitys, höpö höpö, sanoo toinen toimitusjohtaja.
Ohje oli virheellinen
Yle on myös nähnyt Pohteen julkiset ohjeet, joissa kerrotaan päätöksenteosta sosiaalihuollossa. Näissä ohjeissa asot mainitaan usein, ja monen ohjeiden kohdan mukaan sosiaalialan työntekijät voivat tehdä päätöksen vasta aso-ryhmän käsittelyn jälkeen. Ohjeen on allekirjoittanut toimialuejohtaja Leena Mämmi-Laukka.
Mämmi-Laukka kertoo Ylelle sähköpostitse, että ohje on ollut virheellinen ja asia on havaittu torstaina. Hän ei aikataulusyistä ehtinyt antaa haastattelua.
Hänen mukaansa asiakkaalle myönnettäviä ostopalveluita käsitellään aso-ryhmissä, vaikka aso-ryhmät eivät voisikaan tehdä päätöstä siitä, saako asiakas palvelua ylipäänsä vai ei saa.
Ryhmät voivat käsitellä palvelun järjestämistapaa eli sitä, myönnetäänkö palvelu ostopalveluna vai toisin, esimerkiksi Pohteen omana palveluna.
Sosiaalityöntekijöitä edustavan ammattiliitto Talentian erityisasiantuntijan Alpo Heikkisen mukaan tämäkään tulkinta ei ole lain mukainen. Sosiaalityöntekijän pitäisi aidosti voida tehdä päätöksiä palveluista.
– Todella ovela juridinen koukku. Tulkintani mukaan yksiselitteisesti kuitenkin on niin, että viranomaisen valtaa ei voi yhtään rajoittaa millään aso-ryhmällä.
Hän perustelee näkemyksensä muun muassa avin päätöksellä sekä apulaisoikeusasiamiehen päätöksellä. Molemmissa on todettu, että työntekijän virkavastuulle kuuluu harkinta yksittäistapauksissa.
Väärinkäsitys jatkunut vuosia
Yle on nähnyt myös loppuvuonna 2024 annetun vastauksen erään asiakkaan tekemään muistutukseen.
Siinä on todettu, että asiakkaan lapsen palveluista oli tehty päätös väärin marraskuussa 2024, kun palvelun eväämisestä oli päättänyt aso-ryhmä eikä sosiaalityöntekijä.
Pohde on kuitenkin saanut ensimmäisiä epäkohtailmoituksia aso-ryhmien vallankäytöstä jo huomattavasti aiemmin, vuonna 2023. Maaliskuussa 2024 Pohde on toimittanut aville sen pyynnöstä lausuntonsa liittyen aso-ryhmiin.
Yle kysyi Mämmi-Laukalta, miksi väärinkäsitystä ei ole korjattu aiemmin, kun Pohteen tietoon on tuotu ongelmat aso-ryhmien käytössä.
Hän ei vastannut kysymykseen sähköpostissaan.
Sosiaalialan työntekijät ovat olleet ympäri maata huolissaan mahdollisuuksistaan tehdä laadukasta työtä säästöjen takia. Katso arkistovideosta, miten Pohteen lastensuojelussa työskentelevä Kaisa Huttunen kuvasi työtään alkuvuonna 2024.
Tiedätkö aiheesta lisää? Voit olla yhteydessä Ylen toimittajaan [email protected].
