Etelä- ja Pohjois-Savon kunnille mukava yllätys: hyvinvointialueet tilittävät miljoonia euroja

Kunnat päättivät Vaalijalan yli 10 miljoonan euron ylijäämänpalautuksista jo vuonna 2022. Hallinto-oikeus hylkäsi kesällä asiasta tehdyt valitukset.

Ilmakuva Vaalijalan osaamis- ja tukikeskuksesta Pieksämäellä.
Kuntoutuspalveluita tarjoava Vaalijalan osaamis- ja tukikeskus oli aiemmin kuntien omistuksessa. Kuva: Janne Järvinen / Yle
  • Jaakko Palvaila

Etelä-Savon ja Pohjois-Savon hyvinvointialueet joutuvat maksamaan kunnille yli 10 miljoonan euron edestä entisen Vaalijalan kuntayhtymän ylijäämiä.

Vaalijala tuottaa vaativia kuntoutuspalveluita erityistä tukea vaativille asiakkaille. Toiminnan keskus on Pieksämäen Nenonpellossa sijaitseva Vaalijalan laitosalue.

Vaalijalan osaamis- ja tukikeskuksen toiminta siirtyi vuoden 2023 alussa hyvinvointialueiden vastuulle. Kuntayhtymän jäsenkunnat päättivät joulukuussa 2022, juuri ennen kuntayhtymän purkautumista, palauttaa itselleen 10,7 miljoonaa euroa kirjanpidollisia ylijäämiä.

Päätöksen mukaan vastuu rahojen palauttamisesta kunnille oli Vaalijalan toiminnan sote-uudistuksessa perineillä hyvinvointialueilla.

Etelä-Savon hyvinvointialue Eloisa ja Varkauden kaupunki valittivat päätöksestä hallinto-oikeuteen.

Etelä-Savon hyvinvointialueen logo Eloisan työntekijän hupparissa.
Etelä-Savon hyvinvointialue maksaa alueen kunnille yli 5 miljoonaa euroa. Kuva: Esa Huuhko / Yle

Eloisan mukaan kuntayhtymällä ei ollut oikeutta tehdä päätöksiä, jotka sitoivat vuoden 2023 alussa aloittaneita hyvinvointialueita. Varkauden kaupunki puolestaan vaati, että ylijäämät korvataan kunnille kokonaisuudessaan.

Vaalijalan taseessa oli kuntayhtymän lakatessa yli 20 miljoonaa euroa ylijäämää. Hyvinvointialueiden mielestä ylijäämä oli kuitenkin sidottu kiinteistöihin, jotka oli arvioitu taseessa liian arvokkaiksi.

Itä-Suomen hallinto-oikeus hylkäsi kesäkuussa sekä Etelä-Savon hyvinvointialueen että Varkauden kaupungin valitukset.

Hyvinvointialue varautui maksuihin ennalta

Etelä-Savossa asiaa selvittänyt tilapäinen valiokunta pohti kahteen otteeseen, pitäisikö päätöksestä valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusta ei lähetetty, joten Vaalijalan yhtymäkokouksen päätös jäi voimaan.

Tilapäisen valiokunnan puheenjohtaja Heikki Laukkanen (kesk.) toteaa, että valitusluvan saaminen arvioitiin lopulta epätodennäköiseksi.

– Meidän näkökulmastamme oli epäselvää, miltä osin lakkaava organisaatio voi antaa seuraavalle organisaatiolle tehtäviä. Totesimme, että voimme tyytyä hallinto-oikeuden päätökseen, Laukkanen kertoo.

Etelä-Savon hyvinvointialue oli varautunut jo ennalta ylijäämien maksamiseen menovarauksella. Hallinto-oikeuden päätös ei siis vaikuta hyvinvointialueen alijäämiin.

Etelä-Savossa maksettavaa tuli noin viisi miljoonaa euroa, Pohjois-Savossa saman verran.

Kuntien talouteen ylijäämien maksatuksella on positiivinen vaikutus. Esimerkiksi Pieksämäen kaupunki sai ylijäämän palautusta 800 000 euroa, mikä pienentää kaupungin tältä vuodelta ennakoimaa alijäämää.