Joskus on helpompaa kuvitella ensin sama asia Suomeen.
Mitäpä jos Suomessa vaalien jälkeen uusi hallitus toteaisi, että valtionhallinto on liian raskas. Mutta poliittisten päätösten sijaan uusi valtionvarainministeri ottaisi ohjat käsiinsä ja syrjäyttäisi valtiokonttorin johdon. Sitten hän päästäisi sen järjestelmiin ulkopuoliset, sanotaan vaikkapa kuvitteellista Alilauta oy:ta edustavat, hakkerit päättämään, mitä maksuja hoidetaan ja mitä ei.
Alilauta oy:n kryptovaluutoista innostuneet hakkerit päättäisivät, että nääh, näitä maksuja ei hoideta, koska nämä eivät sovi näkemyksiimme. Apu Ukrainaan? Ulkoministeriön kehityspoliittinen osasto? Palkanmaksu seis.
Tämän tyylinen tilanne näyttäisi olevan käynnissä Yhdysvalloissa.
Viime päivinä on uutisoitu, että Elon Muskin johtama hallinnon tehostamisryhmä on ottamassa haltuunsa Yhdysvaltain valtiokonttorin toimintaa.
Valtiovarainministeriön pitkäaikainen virkamies David Lebryk pantiin ”hallinnolliselle vapaalle”, koska hän kieltäytyi antamasta Muskin tiimille pääsyä valtionkonttorin maksujärjestelmään.
Tämän jälkeen uusi valtiovarainministeri Scott Bessent myönsi Elon Muskin johtaman hallinnon tehostamisryhmän DOGE:n edustajille pääsyn järjestelmään, josta hoidetaan esimerkiksi ihmisten sosiaaliturvamaksuja, sairasvakuutusmaksuja ja maksuja urakoitsijoille. New York Magazine otsikoi raflaavasti: ”Musk sai käsiinsä henkilötunnuksesi.”
Mediatietojen mukaan DOGE koostuu nuorista ja kokemattomista insinööreistä, noin 19–25-vuotiaista, jotka Musk on kerännyt yritystensä piiristä. Wired-lehden mukaan esimerkiksi 25-vuotiaalle Muskin entiselle työntekijälle on annettu hallintaoikeudet järjestelmään, josta maksetaan kaikki Yhdysvaltain liittovaltion maksut.
Yhdysvalloissa monet eri mediat ovat kirjoittaneet asiasta. Vielä tietoa on vähän, mutta liittovaltion työntekijäliitot ovat jo haastaneet valtiovarainministeriön oikeuteen. Niiden mukaan ministeriö on päästänyt DOGE:n laittomasti ja ennennäkemättömästi tietoihin.
Valtiovarainministeriön (Treasury) osana toimiva valtionkonttori hoitaa liittovaltion maksuliikenteen. Se siis vastaa liittovaltion maksuista, mukaan lukien palkkojen, eläkkeiden ja sosiaaliturvamaksujen maksaminen. Sen kautta hoidetaan myös osavaltioiden ja muiden julkisten instituutioiden rahoitus.
Potentiaalisia ongelmia on lukuisia.
Ensimmäinen liittyy tietoturvaan.
Musk on saanut ilmeisesti pääsyn miljoonien amerikkalaisten henkilötietoihin.
DOGE:n hakkerit käsittelevät sekä valtion virkailijoiden kaikenlaisia arkaluontoisia tietoja (joita hr-järjestelmiin kertyy) että tavallisten ihmisten tietoja. Valtiokonttorin järjestelmissä on valtava määrä valtion työntekijöiden henkilökohtaisia tietoja, mukaan lukien virkamiesten ja puolustusvoimien henkilöstön tiedot. Jos nämä tiedot päätyvät hallitsemattomasti ulkopuolisten käsiin, niitä saatetaan käyttää vaikkapa kiristykseen.
Yhdysvalloissa oli jo tapaus, jossa joulukuussa kiinalaiset hakkeroituivat näihin valtiokonttorin tietoihin. Sitä pidetään suurena ongelmana.
Toinen ongelma on sattumanvarainen sekoilu. Musk on suunnitellut keskeyttävänsä maksut, joita hän pitää vilpillisinä. Useat tällaiset maksut ovat Yhdysvaltain laissa määrättyjä menoja.
Eräs Ylen haastattelema asiantuntija arvioi, että pahimmillaan tilanteessa voitaisiin keskeyttää tietyille tahoille suunnatut maksut täysin mielivaltaisesti. Tämä voisi kohdistua niin ulkomaisiin avustuksiin kuin kotimaisiin liittovaltion maksuohjelmiin. Tällainen toiminta voi johtaa kaaokseen.
Periaatteessa järjestelmä mahdollistaa sen, että valtiokonttori yksinkertaisesti lopettaa tiettyjen tahojen rahoittamisen, jos joku Muskin alaisista jostain syystä niin päättää.
Ongelma siis on, että demokraattisissa valtioissa ei ole tapana päästää satunnaisia hakkereita valtiokonttorin järjestelmiin ja pysäyttämään maksuja, joista lainsäätäjät ovat päättäneet.
Asiantuntijan mukaan tilanne on erityisen vaarallinen, koska nyt ei vaikuta siltä, että Muskin DOGE kunnioittaisi lainsäädännön määrittämiä rajoja. Tietojen väärinkäyttömahdollisuus on valtava, ja se voi vaikuttaa lukuisiin ihmisiin.
Esimerkki kaaoksesta löytyy jo. Elon Musk on ehtinyt jo huseerata Yhdysvaltain kansainvälisen kehitysviraston (USAID) asioissa. USAID:n työntekijöitä on estetty pääsemästä Washingtonin pääkonttoriin, ja viraston verkkosivusto on poistettu käytöstä. Lisäksi ulkomaanapuun liittyvät maksut on jäädytetty, mikä on johtanut tuhansien työntekijöiden lomautuksiin ja irtisanomisiin.
Elon Musk on todennut, että USAID on rikollinen organisaatio ja että sen toiminta on korjauskelvotonta.
Tuoreiden uutisten mukaan DOGE:n jäsenet ovat myös pyrkineet pääsemään käsiksi USAID:n arkaluonteisiin tietoihin ilman asianmukaisia turvallisuusselvityksiä, mikä on johtanut viraston turvallisuusjohtajien asettamiseen virkavapaalle heidän yritettyään estää tätä.
Viimeksi uutisoitiin, että DOGE:n edustajat ovat iskeneet myös NOAA:n ja ilmoittanut vähennyksistä. NOAA (National Oceanic and Atmospheric Administration) on Yhdysvaltain liittovaltion virasto, joka vastaa meri- ja ilmakehätieteistä. Se toimii Yhdysvaltain kauppaministeriön alaisuudessa ja keskittyy muun muassa sääennusteisiin, ilmastonmuutoksen seurantaan, meriekosysteemien suojeluun ja luonnonkatastrofien ennakointiin.
– He ilmeisesti vain kävelivät vartijoiden ohi ja sanoivat: Pois tieltä, ja he etsivät pääsyä IT-järjestelmiin, kuten ovat tehneet muissakin virastoissa, entinen NOAA:n virkamies Andrew Rosenberg kertoi The Guardianille.
Kolmas riski on se, että random hakkerit eli hallinnon tehostamisryhmä ei välttämättä hallitse valtiokonttorin maksujärjestelmien toimintaa. Koska järjestelmät ovat pitkälti automatisoituja ja perustuvat monimutkaisiin ajoketjuihin, väärät toimenpiteet voivat pahimmillaan johtaa siihen, että koko liittovaltion maksuliikenne lamaantuu.
Neljäs riski ovat mahdolliset eturistiriidat. Elon Muskin yritykset, kuten Tesla ja SpaceX, ovat valtion urakoitsijoita. Nyt urakoitsija on päässyt käsiksi urakoiden tilaajan rahoihin. Sääntelyä kritisoinut Musk pääsee päättämään sääntelystä ja tilauksista. Ei ole selvillä, miten hänen toimiaan valvotaan.
Tilanne Yhdysvalloissa herättää kysymyksiä hallinnon riippumattomuudesta ja taloushallinnon turvaamisesta poliittisilta muutoksilta.
Perustuslaki, tietosuoja ja eturistiriidat. Mitäpä niistä, kun Elon Musk huseeraa.
