Niina Kohopää katsomassa lakkautetun Kaipiaisten koulun luokkahuoneeseen, jossa ovat hänen lapsensa Miika Huovila ja Milja Huovila.
Kaipiaisten koulu Kouvolassa tyhjeni oppilaista vuoden 2024 kevätjuhlan jälkeen. Lakkautettu koulu on tyypillinen esimerkki kuntaliitoksen seurauksista vielä vuosien jälkeen. Kuva: Antro Valo / Yle
Koulutus

Kuuden kunnan vaikea naimakauppa

Kuntaliitosten kultavuosina Suomesta katosi kymmeniä kuntia. Tyhjentynyt kyläkoulu Kouvolassa on esimerkki siitä, miten vaikeaa päätöksenteko liitoskunnissa edelleen on.

Teksti:Vesa Grekula
Kuvitus:Antro Valo

Näkymä viime vuonna lakkautetun kyläkoulun sisällä on karu.

Tyhjiä käytäviä ja luokkahuoneita sekä sinne tänne jätettyjä tai unohtuneita tavaroita nurkissa ja kaappien hyllyillä.

– Aika ankeaa ja surullisen näköistä. Lattioilla on paljon roskasäkkejä, kuvailee pian 12-vuotias Emma Pekala.

Lakkautetun Kaipiaisten koulun käytävä.
Kaipiaisten koulu tyhjeni oppilaista lopullisesti kevätjuhlan 2024 jälkeen. Kuva: Antro Valo / Yle

Hän joutui jättämään koulun viime keväänä neljännen luokan jälkeen, kun oman kotikylän koulu Kouvolan Kaipiaisissa sulki ovensa vuosien epävarmuuden jälkeen.

Runsaat 30 oppilasta jatkoi alakouluaan kahdessa muussa kyläkoulussa. Pekala lähti viidennelle luokalle noin 16 kilometrin päähän Sippolaan. Osa oppilaista siirrettiin Utin kouluun.

Karttakuva Kouvolan alueelta, jossa näkyvät muun muassa Kouvolan, Valkealan, Utin, Kaipiaisen ja Sippolan sijainnit sekä tiet 6 ja 15.
Parinsadan asukkaan Kaipiainen sijaitsee Kouvolan itäisissä osissa. Ennen vuonna 2009 toteutunutta Kouvolan ympäristön kuntaliitosta Kaipiainen oli osa Anjalankosken kaupunkia. Kuva: Mirjam Tahkokorpi / Yle, Mapcreator, Open Street Map

Uuteen isompaan kouluun viime syksynä siirtynyt Emma Pekala kertoo, miltä entinen oma koulu nyt näyttää:

Emma Pekala ehti käydä oman kylän koulua Kaipiaisissa neljä luokkaa. Vieressä myös koulun entinen oppilas Miika Huovila, 9, sekä viereisessä rakennuksessa päiväkotia käyvä Milja Huovila, 6. Video: Antro Valo / Yle.

Yli kymmenen vuoden vääntö

Kaipiaisten koulun lakkauttaminen on yksi esimerkki kehityksestä, joka lähti liikkeelle Kouvolan isossa kuntaliitoksessa. Kouvola, Anjalankoski, Elimäki, Jaala, Kuusankoski ja Valkeala yhdistyivät vuonna 2009.

Koulujen määrästä päättäjät ryhtyivät vääntämään käytännössä heti uuden kunnan alkumetreillä. Päätösten tekeminen oli vaikeaa ja keskustelu kiivasta.

Lakkautettu Kaipiaisten koulu Kouvolassa.
Kaipiaisten koulu piti lakkauttaa jo vuonna 2020. Päättäjät onnistuivat saamaan koululle jatkoaikaa yhdistämällä sen hallinnollisesti toisen koulun kanssa. Kuva: Antro Valo / Yle

Vuonna 2018 kaupunki päätti, että Kouvolan perusopetuksessa on tulevaisuudessa 20 koulua. Tuolloin kouluja oli vielä runsaat 30, kuntaliitoksen alussa niitä oli yli 40.

Alkuperäinen ehdotus oli säilyttää 18 koulua. Päätöksensä kaupunginvaltuutetut tekivät samaan aikaan, kun joukko koululaisia ja heidän vanhempiaan osoitti mieltään kaupungintalon ulkopuolella.

Vuonna 2025 noin 78 500 asukkaan Kouvolassa on 24 kaupungin peruskoulua.

Poukkoilua ja vatvomista

Kuntaliitoksia tutkinut yliopistonlehtori Henna Paananen Tampereen yliopistosta sanoo, että vanhat kuntarajat säilyvät kunnanvaltuustoissa vielä vuosienkin jälkeen. Tämä näkyy siten, että päätöksenteko on vaikeaa.

Kaupunginvaltuutetut istuvat Kouvolan valtuustosalissa
Kaupunginvaltuutetut istuvat Kouvolan valtuustosalissa

Henna Paananen on tutkinut runsaan kymmenen vuoden erityisesti liitoskuntia ja niiden johtamista. Esimerkkeinä ovat olleet Kouvola ja Salo ympäristöineen, joissa tehtiin useiden kuntien liitokset vuonna 2009.

Tässä Kouvolan valtuusto pohti kaupungin uimahallien määrää vuonna 2022.

– Omaa kulmakuntaa halutaan puolustaa. Päättäjän voi myös olla vaikea selvittää itselleen, onko hän vastuussa koko uudelle kunnalle vai sille vanhalle alueelle, josta hän on kotoisin, Paananen sanoo.

Niina Kohopää ja Miika Huovila Lakkautetun Kaipiaisten koulun ruokalassa.
Kaipiaisten vanhemmat ry:n puheenjohtaja Niina Kohopää kävi katsomassa, miltä lakkautetussa oman kylän koulussa näyttää. Koulun entisessä ruokalassa pyörähti myös Kohopään perheen poika Miika Huovila, 9. Kuva: Antro Valo / Yle

Paanasen mukaan liitoskunnissa on tavallista, että valtuutetut joutuvat päättämään esimerkiksi kouluista ja uimahalleista useita kertoja. Asukkaille päätöksenteko voi näyttäytyä poukkoilevana ja vatvomisena.

Lappu lakkautetun Kaipiaisten koulun luokkahuoneen ilmoitustalulla.
Luokkahuoneen seinältä löytyi vielä oppilaiden viime kevään töitä. Lappuihin oli kerätty ehdotuksia ajatuksista ja teoista, joilla voi saada hyvän mielen. Kuva: Antro Valo / Yle

Paananen sanoo, että kuntaliitokset sinänsä eivät vielä ratkaise mitään.

– Ikäluokkien pieneneminen voi jatkua liitoksesta huolimatta. Silloin esimerkiksi koulujen määrää joudutaan pohtimaan jatkuvasti, varsinkin jos liitoskunnissa tehdään vaikutuksiltaan vain hyvin pieniä päätöksiä vaiheittain, Paananen kertoo.

Kuntapäättäjänä kahdessa kaupungissa

Kouvolassa pitkään päättäjänä toiminut Jyrki Hyttinen sanoo tunnistavansa tutkijan kuvaileman tilanteen. Ennen Kouvolan kuntaliitosta hän oli mukana Kuusankosken kaupungin kuntapolitiikassa, ja hän on edelleen vahvasti kuusankoskelainen.

– En välttämättä tunne kaupungin toisella laidalla sijaitsevien kylien olosuhteita perusteellisesti. Samaa viestiä olen kuullut muualla Kouvolassa asuvilta päättäjäkollegoilta.

Kokoomustaustainen Jyrki Hyttinen on viime vuodet toiminut omassa yhden hengen Mainio Kouvola -ryhmässään. Hyttinen on kertonut jättävänsä politiikan tänä keväänä.

Videolla tutkija ja kuntapoliitikko kertovat liitoskuntien päätöksenteon vaikeudesta:

Päätöksenteko kuntaliitospaikkakunnilla ei ole yksinkertaista, sanovat tutkija Henna Paananen ja pitkän uran kuntapoliitikassa tehnyt Jyrki Hyttinen. Video: Antro Valo / Yle.

Vaikeat päätökset jatkuvat

Kouvolassa koulujen määrää joudutaan lähivuosina todennäköisesti edelleen vähentämään.

Lakkautetun Kaipiaisten koulun teknisen työn luokka.

Kouvolassa syntyvyys oli viime vuonna ennätysalhainen, alle 400 lasta.

Edessä on vaikeita tilanteita lähikouluja käyville lapsille ja heidän vanhemmilleen sekä koulujen kohtalosta päättäville tuleville kaupunginvaltuutetuille.

– Edelleen pitää tehdä töitä sen eteen, että rakennetaan yhteistä yhtä Kouvolaa. Vahvat paikallisidentiteetit ovat edelleen olemassa, pohtii Kouvolan kaupungin kehittämispäällikkö Liisa Kolari.

Milja Huovila katsomassa ulos Lakkautetun Kaipiaisten koulun ikkunasta.
Kaipiaislainen 6-vuotias Milja Huovila katselee lakkautetun kyläkoulun pihanäkymää. Hyvällä tuurilla hän saattaisi vielä käydä tulevaisuudessa Kaipiaisten koulua, jos perheen äidin Niina Kohopään ajatus yksityisen koulun perustamisesta toteutuisi. Kuva: Antro Valo / Yle

Kaipaisten kylällä lasten vanhempien keskuudessa on herännyt ajatus perustaa yksityiskoulu lakkautetun kyläkoulun tiloihin.

Videolla vanhempien yhdistyksen puheenjohtaja Niina Kohopää kertoo, mitä hän ajattelee kehityksestä kohti suurempia kouluja:

Niina Kohopää olisi valmis perustamaan muiden Kaipiaisten kylän vanhempien kanssa lakkautettuun kouluun yksityiskoulun. Video: Antro Valo / Yle.

Korjaus to 20.2. kello 10.15: Ensimmäisen videon kuvatekstiin vaihdettu tieto, että Milja Huovila käy koulun viereisessä rakennuksessa päiväkotia. Tekstissä luki aiemmin, että hän käy viereisessä rakennuksessa esikoulua.