Näin ministeri Sanni Grahn-Laasonen torppasi RKP:n toivelistan nikotiinipussien mauista: ”Ei käy höpö höpö”

Oikeuskansleri selvittää syksyllä kuopatun nikotiinipussilain valmistelun laillisuutta. RKP:n aloitteesta lakiin lisättiin useita sallittuja makuja nikotiinipusseille.

Sosiaaliturvaministeri Sanni Grahn-Laasonen Sosiaali- ja terveysministeriön edessä.
Sosiaaliturvaministeri Sanni Grahn-Laasonen (kok.) ilmoitti syksyllä, että tupakkalain muutos jätetään vahvistamatta. Uusi esitys annettin eduskunnalle tammikuussa. Kuva: Toni Määttä / Yle
  • Marjatta Rautio

Oikeuskansleri on saanut selvitykset kiistellyn nikotiinipussilain säätämiseen keskeisesti osallistuneilta henkilöiltä.

Ylen saamat asiakirjat paljastavat, kuinka sosiaali- ja terveysministeri Sanni Grahn-Laasonen (kok.), RKP:n entinen puheenjohtaja Anna-Maja Henriksson ja Henrikssonin entinen erityisavustaja Anna Abrahamsson selvittivät oikeuskanslerille toimintaansa.

Grahn-Laasosen, Henrikssonin ja Abrahamssonin toiminnasta kanneltiin oikeuskanslerille. Lisäksi oikeuskansleri selvittää oma-aloitteisesti lakimuutosta valmistelleen sosiaali- ja terveysministeriön virkamiehen toimia.

Selvitykset kertovat muun muassa, että Grahn-Laasonen torppasi heti RKP:n nikotiinipusseille esittämän noin kahdenkymmenen sallitun maun listan.

Henriksson oli siinä uskossa, että nikotiinipusseja valmistetaan Suomessa vain yhdellä tehtaalla. Se on hänen kotipaikkakunnallaan Pietarsaaressa.

Eduskunnassa hyväksytty tupakkalain muutos vedettiin pois syksyllä sen jälkeen kun selvisi, että yrityksen toivomia makuja oli lisätty lakiesitykseen.

RKP:n toiveet viime tipassa

Hallitusohjelmassa on sovittu, että nikotiinipussien maut rajoitettaisiin aikuisten makuun sopiviin.

Sosiaali- ja terveysministeri Grahn-Laasosen esitykseen sisältyivät vain mintun ja mentholin maut, jotta pussit eivät houkuttaisi lapsia ja nuoria.

Lakiesitys oli jo valmis, kun RKP halusi siihen muutoksia.

Henriksson selvittää ottaneensa asian esiin kehysriihen alla järjestetyssä hallituspuolueiden puheenjohtajien tapaamisessa 14. huhtikuuta 2024.

Henrikssonin mukaan puoluejohtajat olivat yksimielisiä makujen tarkistamisesta, mutta yksityiskohdista ei keskusteltu.

Henriksson seisoo Pietarsaaressa.
Anna-Maja Henrikssonin mukaan makujen lisääminen estäisi harmaiden markkinoiden syntymistä ja salakuljetusta sekä lisäisi Suomeen jääviä verotuloja. Kuva: Marcus Lillkvist / Yle

Kehysriihen neuvotteluihin 20 maun lista

Henrikssonin mukaan hän ohjeisti silloisen erityisavustajansa Anna Abrahamssonin neuvottelemaan asiasta kehysriihessä muiden hallituspuolueiden puheenjohtajien erityisavustajien kanssa 15.–16. huhtikuuta.

Abrahamsson kertoo esittäneensä epävirallisissa neuvotteluissa, että sallittujen makujen listauksesta luovuttaisiin kokonaan, koska se johtaisi liian yksityiskohtaiseen sääntelyyn. RKP:n tavoitteena oli lisätä sallittuja makuja eikä rajata jotain tiettyjä makuja pois.

Abrahamssonin mukaan muut puolueet eivät puoltaneet ehdotusta, vaan RKP:ltä pyydettiin viipymättä lista makuehdotuksista.

Abrahamsson kertoo esittäneensä Henrikssonilta saamiensa neuvotteluohjeiden mukaisesti tiedossa olleet aikuisten maut.

Ne perustuivat pietarsaarelaisen nikotiinipussivalmistajan Strengbergs Habit Factoryn ministerille aiemmin lähettämään sähköpostiin. Abrahamssonin muistin mukaan esitettyjä makuja oli 15–20.

– Saamani neuvotteluohjeet perustuivat yhden yrityksen tietoihin, mutta emme poissulkeneet muita makuja, hän kirjoittaa.

– En ole ainakaan tietoisesti edistänyt yksittäisen yrityksen liiketoimintaa, vaan neuvotteluohjeeni oli laajentaa sallittujen makujen määrää ja ensisijaisesti maun yleismääritelmää hyödyntäen.

Nikotiinikiekko työntekijän kädessä.
Strengbergs Habit Factoryn nikotiinipussitehtaan tuotanto alkoi Pietarsaaaressa viime keväänä. Kuva: Janne Järvinen / Yle

Grahn-Laasonen torppasi listan heti

Sanni Grahn-Laasonen kertoi saaneensa erityisavustajaltaan neuvotteluista viestin.

– RKP haluaisi seuraavat maut sallittujen makujen listalle: paprika, chili, tee/vihreä tee, vihreät kukat, jasmiinikukka, inkivääri, pomeranssi, bergamotti, appelsiinikukka, rosmariini, ruusuvesi, valkoiset/vihreät kukat, setripuu, puu, minttu, mänty, persikka, mandariini, mango, appelsiini.

Grahn-Laasosen mukaan hän ilmoitti kantansa omalle erityisavustajalleen.

– Ei käy höpö höpö.

Henrikssonin erityisavustaja Abrahamsson kertoo, että neuvottelussa poistettiin muiden puolueiden toimesta suurin osa makuehdotuksista ja STM:n pohjaesityksessä olevan kahden maun lisäksi hyväksyttiin neljä makua.

Grahn-Laasosen mukaan hänen oma erityisavustajansa viestitti syntyneestä sovusta.

– Sallitaan nyt sallittujen lisäksi seuraavat maut: tee/vihreä tee, inkivääri, rosmariini, setripuu, puu, mänty.

Lakiin kirjattiin lopulta sallittuina makuina mentholin ja mintun lisäksi teen, inkiväärin, rosmariinin ja puun maut.

Nikotiinitehtaan kiekkojen täyttökone.
Hallituksen kuopattuun esitykseen tupakkalain uudistuksesta lisättiin makuja, joita valmistaa Strengbergs Habit Factory. Kuva: Janne Järvinen / Yle

Tehtaan toiveet myös ministeriöön

Valmistelusta vastaavan virkamiehen mukaan Strengbergs Habit Factory oli lähettänyt omat toiveensa myös sosiaali- ja terveysministeriöön.

Yhteydenotto tuli neljä kuukautta lausuntoajan päättymisen jälkeen eikä se ollut virallinen lausunto, joten virkamies ei kiinnittänyt sen sisältöön tarkemmin huomiota.

Virkamiehen mukaan hän mielsi vasta hallituksen esityksen antamisen jälkeen, että tehtaan valmistamien nikotiinipussien makujen ja hallituksen esitykseen sisältyvien makujen välillä on yhtäläisyyksiä.

Henriksson: ”Toimimme hyvässä uskossa”

Henriksson korostaa selvityksessään, että hän ei erityisavustajansa kanssa halunnut suosia mitään yritystä, vaan he toimivat hyvässä uskossa.

Henriksson kertoo, että hän oli siinä uskossa, että pietarssaarelaistehdas oli ainoa nikotiinipussivalmistaja Suomessa, ja näin osoittautui olevan. Hän ei tiennyt, että maut olisivat sellaisia, että muut yritykset eivät niitä käytä.

Hän kertoo luulleensa, että alan yritykset voivat helposti tuottaa erilaisia ​​makuja.

Hallitus antoi eduskunnalle uuden esityksen tupakkalain muutoksesta tammikuun lopussa. Siinä nikotiipussien sallitut maut rajataan minttuun ja mentholiin.

Selvityksistä uutisoi aikaisemmin Vasabladet.

Juttua muokattu klo 16.40 lisäämällä tieto Vasabladet -lehden uutisoinnista.

Juttua muokattu 27.3.2025 klo 11.40 korjaamalla, että Anna Maja Henriksson oli siinä uskossa, että nikotiinipusseja valmistetaan Suomessa vain yhdellä tehtaalla Pietarsaaressa. Jutussa kirjoitettiin aiemmin, että Henriksson ei tiennyt tätä.

Katso, kuinka RKP:n nykyinen puheenjohtaja Anders Adlercreuz kommentoi nikotiinpussilain takaisinvetoa ja Henrikssonin roolia 17. lokakuuta 2024: