Koska Venäjältä tulee Suomeen yhä päivittäin turvapaikanhakijoita, hallitus etsii perusteluja, joilla itärajan saisi kiinni.
Pääministeri Petteri Orpo (kok.) vakuutti sunnuntaina Ylellä, että hallitus saa tarvittaessa itärajan suljettua.
Apulaisoikeuskansleri Mikko Puumalainen tyrmäsi viime tiistaina hallituksen päätösluonnoksen, jossa koko itäraja olisi suljettu kaikelta henkilöliikenteeltä ja keskitetty turvapaikan hakeminen lentoasemille ja satamiin.
Apulaisoikeuskanslerin mukaan hallituksen esityksessä ei riittävästi turvattu mahdollisuutta hakea turvapaikkaa. Lopulta hallitus päätti viime keskiviikkona jättää pohjoisimman rajanylityspaikan, Raja-Joosepin auki liikenteelle ja turvapaikanhaulle.
Mutta voivatko Suomeen pyrkijät oikeasti hakea turvapaikkaa, jos sen voi tehdä vain lentoasemilla ja satamissa?
Ylen tietojen mukaan turvapaikanhaun keskittäminen lentoasemille ja satamiin merkitsisi käytännössä sitä, etteivät Suomeen tulijat voisi hakea turvapaikkaa tai ainakin se olisi tehty melkein mahdottomaksi.
Tämä johtuu lento- ja laivayhtiöiden velvollisuudesta tarkastaa ”sakon” uhalla, että matkustajien matkustusasiakirjat ovat kunnossa.
Turvapaikkahakemusta ei voi tehdä esimerkiksi lentoyhtiölle vaan se pitää esittää viranomaiselle rajalla.
Epäselvillä papereilla ei oteta lennolle tai laivaan
Venäjän ja Suomen välillä ei ole lento- ja laivaliikennettä Ukrainan sodan vastaisten EU-pakotteiden takia. Junaliikenne on tällä hetkellä rajattu tiettyyn tavaraliikenteeseen Vainikkalan raja-aseman kautta.
Myös muut EU-ja Schengen-maat ovat rajoittaneet niiden ja Venäjän välistä lentoliikennettä.
Lain mukaan lento- ja laivayhtiöillä on velvollisuus tarkastaa, että lennolla ja laivassa olevien passit ja viisumit ovat kunnossa. Liikennöitsijät myös toimittavat Rajavartiostolle matkustajaluettelon ennen lähtöä.
Jos lento- tai laivayhtiöt päästävät lennolle tai laivaan henkilöitä ilman vaadittuja matkustusasiakirjoja, ne joutuvat lain mukaan maksamaan 3 000 euron seuraamusmaksun jokaista laittomasti maahan kuljetettua henkilöä kohden.
Seuraamusmaksu on sen verran tuntuva, että liikennöitsijät ovat tiukentaneet käytäntöjään jo ennen koronaa. Lennolle tai laivaan ei siis pääse ilman vaadittuja papereita.
Schengen-alueelle jo päässeiltä matkustajilta ei kuitenkaan pääsääntöisesti tarkasteta matkustusasiakirjoja, ellei ole erityistä syytä epäillä, että ne eivät ole kunnossa.
Turvapaikanhakijan siis pitäisi ensin päästä Schengen-alueelle, jotta hän voisi lentää Suomeen ja hakea turvapaikkaa.
Perussuomalaisilla haluja ohittaa laillisuusvalvojan näkemys
Apulaisoikeuskansleri Puumalainen edellytti, että aito ja tehokas mahdollisuus hakea kansainvälistä suojelua säilyisi, vaikka rajoitustoimia tehtäisiin.
Hän ei nähnyt edellytyksiä itärajan sulkupäätöksen etenemiseen esitetyssä muodossa, koska siinä ei turvattu Suomen perustuslaissa, EU:n oikeudessa, Euroopan ihmisoikeussopimuksessa ja muissa ihmisoikeusasiakirjoissa olevaa aitoa ja tehokasta mahdollisuutta hakea kansainvälistä suojelua.
Oikeuskanslerin tai hänen sijaisensa apulaisoikeuskansleri tarkastaa aina hallituksen esitysten oikeudellisen pohjan eli suorittaa laillisuusvalvontaa. Toki hallitus voi sivuuttaa laillisuusvalvojan näkemyksen, mutta se olisi ennenkuulumatonta.
Tällaista ehdotti blogissaan viikonloppuna perussuomalaisten puheenjohtaja, valtiovarainministeri Riikka Purra.
Myös puolueen varapuheenjohtaja, kansanedustaja Mauri Peltokangas on arvostellut Puumalaisen linjausta kovin sanoin.
RKP:n puheenjohtaja, entinen oikeusministeri Anna-Maja Henriksson tyrmää Helsingin Sanomissa Purran mielipiteen. Henrikssonin mielestä itäraja voidaan sulkea vain, jos oikeuskansleri sitä puoltaa.
