Hallitus aikoo rajoittaa poliittiset työtaistelut vuorokauden mittaisiksi. Samalla laissa on tarkoitus määritellä sitä, miten pian työtaistelun saa toistaa.
Kysymys on esimerkiksi siitä, voisiko ensin järjestää poliittisen lakon vaikkapa palkattoman sairauslomapäivän vastustamiseksi ja heti seuraavana päivänä työttömyysturvan heikentämistä vastaan. Työtaistelu kestäisi kaksi vuorokautta, mutta kohde vaihtuisi puolessa välissä.
Lopullista vastausta ei vielä voi antaa, koska lain jatkovalmistelu on kesken. Jotain osviittaa asiasta antaa viime syksynä lausuntokierroksella ollut luonnos hallituksen esitykseksi.
Ei peräkkäisiä lakkoja samaa asiaa vastaan
Esitysluonnoksessa sanotaan, että poliittista työtaistelua samaan asiaan vaikuttamiseksi ei saisi toistaa. Tarkoituksena on estää se, että enimmäiskestoa voisi kiertää.
Työtaistelun kielletystä toistamisesta voisi olla kyse erityisesti silloin, jos sama järjestö järjestää lyhyellä aikavälillä toistuvia poliittisia työnseisauksia.
Sallittua uuden työtaistelun järjestäminen olisi, jos aikaa on kulunut enemmän tai työtaistelu liittyy ajallisesti jonkin uuden poliittisen päätöksen tekemiseen.
Jokainen tapaus pitäisi kuitenkin aina harkita erikseen.
Uusi lakko sallittu, jos hallitus vaihtuu
Poliittisen työtaistelun saisi toistaa myös, jos se kohdistuu esimerkiksi eri hallitusohjelmiin. Uuden työtaistelun voisi järjestää, jos vaikkapa hallitus tai kunnanvaltuusto on vaihtunut.
Arvioinnissa pitää luonnoksen mukaan huomioida myös poliittisen työtaistelun järjestäjän tosiasiallinen mahdollisuus vaikuttaa poliittisen päätöksentekoon.
Esimerkiksi hallitusohjelman työelämähankkeisiin vaikuttamiseksi järjestettävä poliittinen työtaistelu ei vielä sinänsä poistaisi oikeutta järjestää myöhemmin hallituskaudella toista poliittista työtaistelua, jonka tavoite on vaikuttaa työntekijöiden oikeuksiin.
Poliittisen työtaistelun voisi esimerkiksi toistaa, jos hallitusohjelman kirjauksen tavoite ja sen toteuttamistapa muuttuvat valmistelun aikana niin paljon, etteivät ne enää vastaa hallitusohjelman kirjauksen sisältöä.
Esitysluonnos sai kritiikkiä epäselvyydestä
Sekä työnantaja- että työntekijäpuoli jättivät syksyllä eriävän mielipiteen työryhmän mietintöön, johon luonnos hallituksen esitykseksi sisältyy. Ne ottivat lyhyesti kantaa myös työtaistelun toistamista koskevaan kysymykseen.
Työnantajapuoli korosti, että lailla pitää pystyä estämään poliittisten työtaisteluiden enimmäiskestoa koskevien rajoitusten kiertäminen. Sen mukaan työtaistelutoimia ei pitäisi voida pilkkoa näennäisesti eri asioita koskeviin poliittisiin työtaisteluihin tai eri ryhmien toimeenpanemiin samaa asiaa koskeviin työtaisteluihin.
Työntekijäpuoli sanoi eriävässä mielipiteessään, että esitetty kielto toistaa poliittinen työtaistelu samaan asiaan vaikuttamiseksi on epäselvä, eikä täytä perusoikeuksien rajoitusedellytysten tarkkarajaisuuden ja täsmällisyyden vaatimuksia.
Myös lausuntokierroksella esitysluonnokseen tuli työtaistelujen toistamista koskevia kommentteja. Ne on tarkoitus ottaa huomioon jatkovalmistelussa.
